NOTA DE PRENSA

El Consejo de Ministros ha aprobado una revisión y actualización del Plan de Creación y Amortización de Centros Penitenciarios que supone la construcción de 46 nuevas infraestructuras penitenciarias en el periodo 2006-2012, con una inversión de 1647,20 millones de euros que se suman a otros 1504,20 millones ya aprobados por anteriores Consejos de Ministros.

El Plan prevé también la conclusión de cuatro grandes centros y dos Centros de Inserción Social (CIS) que actualmente están en fase de ejecución, y obras de ampliación o reforma en otros 3 centros ya existentes. Estas nuevas infraestructuras penitenciarias  aportarán al sistema más de 18.000 plazas, lo que permite acercarse al principio de un recluso por celda.

El Plan distribuye así las nuevas infraestructuras:

- 18 Centros Penitenciarios para el cumplimiento en régimen ordinario. Once de ellos de nueva construcción, 4 de ellos en fase de ejecución y 3 en fase de ampliación y reforma 

- 32 Centros de Inserción Social (CIS) para el cumplimiento en régimen de semilibertad. Dos de Ellos están ya en ejecucuón

- 5 Unidades de Madres para estancia de mujeres con hijos menores.

- 19 actuaciones para garantizar suficientes Unidades de Custodia Hospitalaria

La construcción de estos centros es una necesidad urgente ante el notable aumento de la población penitenciaria, que se ha incrementado un 33,4% entre 1996 y 2004 en los 66 centros gestionados por la Dirección General de Instituciones Penitenciarias dependiente del Ministerio del Interior.

Este fuerte incremento, unido a la caída del ritmo de inversión y construcción, especialmente entre 2000 y 2004, ha traído como consecuencia una notable sobreocupación de los centros penitenciarios.

Así, el sistema penitenciario disponía, a 31 de diciembre de 2004, de 38.785 celdas para una población reclusa de 51.222 personas. Esta sobreocupación afecta tanto a la calidad del servicio y los derechos y condiciones de estancia de los internos y al trabajo de los empleados públicos, como al desarrollo de los cometidos penitenciarios básicos.

Además de paliar las actuales tasas de ocupación, el Plan pretende evitar el desarraigo geográfico y social de los penados y potenciar recursos penitenciarios alternativos para el cumplimiento de penas en semilibertad.

De este modo los nuevos centros se construirán en aquellas comunidades autónomas que presentan tasas de sobreocupación más elevadas o que carecen de plazas suficientes para internar a la población vinculada a la zona y en aquellas otras cuyas actuales infraestructuras son obsoletas o inadecuadas.

Asimismo, se diversifica el modelo de centro para adecuar el número de plazas a las necesidades reales de cada Comunidad. Se trata pues, de construir nuevos centros penitenciarios allí donde se necesitan y de unas dimensiones que den respuesta a las necesidades de la zona concreta.

Políticas activas de inserción

Este Plan no está basado de manera exclusiva en una política penitenciaria centrada en el régimen cerrado. En consonancia con el conjunto de países de la Unión Europea se abordan también modelos de centros que aúnan la dimensión retributiva de las penas y su función de prevención general con las condiciones más positivas para asegurar la reinserción efectiva del penado.

Hasta ahora, sólo el 5,32% del total de las celdas disponibles se dirigía al cumplimiento penitenciario en régimen de semilibertad, lo que implica que la capacidad del sistema para desarrollar políticas activas de inserción es muy limitada.

Por ello, se da un extraordinario impulso a la construcción de Centros de Inserción Social (CIS) que habilitan espacios para el cumplimiento de penas en semilibertad, aproximando a las personas en proceso de reinserción a su entorno social de convivencia y trabajo.

Se ha aprobado también la construcción de 5 Unidades de Madres que harán posible la convivencia de mujeres reclusas con sus hijos en espacios alternativos independientes y separados de los centros penitenciarios más adecuados para el desarrollo de los niños menores de 3 años, edad límite que fija la ley para que puedan estar con sus madres mientras estas cumplen condena.

Por último, el Plan recoge 19 actuaciones de diversa consideración para acondicionar Unidades de Custodia Hospitalaria en otros tantos centros sanitarios de la red pública. Estas Unidades permitirán la atención especializada a los internos evitando molestias a los demás usuarios del sistema sanitario y ahorrando efectivos de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado destinados a su custodia.

ANEXO

Distribución geográfica de las actuaciones previstas en el Plan

· 11 centros penitenciarios para el cumplimiento en régimen ordinario

§ Andalucía

§ Ceuta

§ Comunidad Valenciana

§ Fuerteventura

§ Gran Canaria

§ Guipúzcoa

§ Menorca

§ Murcia

§ Navarra

§ País Vasco

§ Soria

· 30 Centros de Inserción Social para el cumplimiento en régimen de semilibertad

§ Algeciras

§ Málaga

§ Sevilla

§ Huelva

§ Granada

§ Andalucía I

§ Andalucía II

§ Mallorca

§ Comunidad Valenciana

§ Gran Canaria

§ Tenerife

§ Lanzarote

§ Fuerteventura

§ Cantabria

§ Soria

§ Valladolid

§ Segovia

§ Castilla La Mancha I

§ Castilla la Mancha II

§ Ceuta

§ Cáceres

§ A Coruña

§ Madrid I

§ Madrid Sur

§ Alcalá de Henares

§ Murcia

§ Navarra

§ Guipúzcoa

§ Álava

§ Vizcaya

· Cinco Unidades de Madres para el cumplimiento de mujeres con hijos menores

§ Andalucía

§ Baleares

§ Canarias

§ Comunidad Valenciana

§ Madrid

· Además de estas infraestructuras de nueva creación, el Plan prevé la conclusión de obras ya iniciadas:

§ 4 Centros penitenciarios para régimen ordinario

· Puerto de Santa María (Cádiz)

· Albocásser (Castellón)

· Estremera (Madrid)

· Morón de la Frontera (Sevilla)

§ 2 Centros de Inserción Social

· Alicante

· Vigo

▪ Y obras de ampliación o reforma en 3 centros ya existentes

· El Dueso (Cantabria)

· Arrecife de Lanzarote

· La Isleta (Las Palmas)